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經濟部工業局預定7月提出製造業開放登陸的檢討報告，內含半導體晶圓代工12吋廠、面板業及石化業等。據了解，工業局傾向採大幅開放，半導體廠登陸投資不再有總量管制，技術製程也可能放寬到12吋、65奈米以上，8.5代以下的TFT面板廠、石化重大投資案等，都有機會改採高標準的專案方式審查。

工業局透露，未來的開放幅度會很大，但專案審查的門檻將會提高，包括最新技術不得登陸投資，且廠商必須相對在台萬有重大投資，廠商的市場占有率與國際競爭力也必須有絕對優勢。

據瞭解，在半導體產業開放登陸方面，目前8吋、0.13微米製程以上仍禁止登陸，工業局計劃納入檢討，傾向比照瓦聖納協定，不再以8吋或12吋等尺寸為規範，而以製程「線寬」為標準。

50項目 納入檢討

據了解，工業局現階段檢討開放登陸的製造業共有110項，但其中有一半以上為已確定不會開放的軍事工業、麻醉藥品等，因此被納入可能開放的檢討項目大約在50項以內。

在製造業中，外界最關注的是半導體、面板及石化業登陸開放時程和範圍。據了解，在兩岸開放氣氛熱絡下，工業局傾向大幅開放，改以專案審查把關，原則上，各產業的最新技術仍禁止登陸，同時要求廠商提出登陸申請時，要做出在台投資等相對承諾。

據了解，最新技術包括半導體的45奈米以下製程，以及8.5代以上的面板廠。工業局審查標準，將會以台灣廠商是否取得市占率優勢，研發中或剛導入商業量產最新製程，將不在開放之列。專案審查原則為，業者若欲至大陸投資高階製程的晶圓廠，必須提出更好的在台投資計畫，才能登陸。

工業局舉例，晶圓代工廠的12吋已做到45奈米，為台灣的領先技術，即使未來政策開放登陸，初期開放的機率也不高，專案審查時，開放登陸的配套要求將非常高。

預先規劃 無時間表

工業局坦言，因全球景氣驟變，廠商的產能利用率偏低，晶圓代工業對登陸投資、設廠的需求並不高，政策是預先完成規畫，待廠商有需求時即可提出申請，目前對開放時程亦無時間表，僅預定7月完成檢討。

至於面板業和石化業方面，工業局指出，面板廠的8.5代廠國內尚未完全量產，石化業同樣有國內國光石化、六輕五期等重大投資案未完成投資，這些都會是屬於採高標準放行的產業。